臣前次上殿，亲承德音，以孙永守边失策，更且责其后效，有以见圣心宽大，使过责成，深得秦缪公任孟明视之道矣。今日却闻孙永降职，移知和州，以李师中代为秦帅。臣窃以帅臣之职，尤须久任，方能谙熟边事，经辑远略。若因事屡更，则不惟迎送劳人，兼亦百事更变，兵民之情，不无烦扰。兼臣旧与孙永、李师中相识，各粗知其性行。孙永虽无应变长材，然忠谨慎静，足可使之安守；李师中实有材力，急难可用，然好进任术，不能靖安其职。若边事稍宁，必须躁动，别图进用，如此则久长之效，未必得如孙永。欲乞且依前来圣训，孙永与降职，且令依旧知秦州，以责后效；李师中且令在河东，徐观其政绩，兼免移易劳人，庶事烦扰。

〔贴黄〕臣与孙永相识颇熟，今言之则有营救之疑，不言则有旷职之惧。被疑则臣身受责，若旷职则误朝廷，臣是以再三思虑，不敢不言，惟在圣明采纳。又，仁宗朝韩琦以好水川事败，亦只降官，仍知秦州；今若以一寨易一帅，则恐边上得力将帅不易安职。如臣言可采，只乞作圣意更改。

禹言于舜曰：「后克难厥后，臣克艰厥臣，政乃乂，黎民敏德」。帝曰：「俞！允若兹。嘉言罔攸伏，野无遗贤，万邦咸宁。稽于众，舍己从人，不虐无告，不废困穷，惟帝时克（注云：「帝谓尧也。」）」。

臣某曰：孔子曰：「为君难，为臣不易。如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎」？又《君牙》曰：「思其艰以图其易，民乃宁」。故虽舜、禹在上，而不敢忽天下之务，复相戒以艰难，信乎君臣之不易也。善言不隐则贤者皆进，用众舍己则君上无过，困穷不废则不困穷者可知。以舜之大圣而称此，可见惟尧为能，又见乎为君之难也。

益曰：「吁，戒哉！儆戒无虞，罔失法度。罔游于逸，罔淫于乐。任贤勿贰，去邪勿疑。疑谋勿成，百志惟熙，罔违道以干百姓之誉，罔咈百姓以从己之欲。无怠无荒，四夷来王。

臣某曰：有忧虞而后戒，舍法度而自任，留心于乐逸，任人以疑贰，忘道以求名，违众以徇己，皆中主之所不为，而益以戒舜，可见古之君臣相戒深切，而益能尽言，舜能善听也。匹庶不以善斗服邻里，王者不以善战服戎狄。唯无怠荒，庶政修举，则夷狄自宾。

皋陶称舜曰：「帝德罔愆，临下以简，御众以宽。罚弗及嗣，赏延于世。宥过无大，刑故无小，罪疑唯轻，功疑唯重。与其杀不辜，宁失不经。好生之德洽于民心，兹用不犯于有司」。

臣某曰：孔子曰：「宽则得众」。《易》曰：「乾以易知，坤以简能」。有以见居上不以宽，则刻急而鲜仁；临下不以简，则丛脞而害政。唯好生之德可以服民心，民心服则有耻而从化，自不犯于有司矣。

舜曰：「咨禹！唯时有苗弗率，汝徂征」。禹乃会群后，誓于师曰：「济济有众，咸听朕命：蠢兹有苗，昏迷不恭，侮慢自贤，反道败德。君子在野，小人在位。民弃不保，天降之咎。肆予以尔众士，奉辞罚罪。尔尚一乃心力，其克有勋」。三旬，苗民逆命。益赞于禹曰：「惟德动天，无远弗届。满招损，谦受益，时乃天道。帝初于历山，往于田，日号泣于旻天。于父母，负罪引慝，祗载见瞽瞍，夔夔斋慄，瞽亦允若。至诚感神，矧兹有苗。禹拜昌言曰：「俞班师振旅」。帝乃诞敷文德，舞干羽于两阶。七旬，有苗格。

臣某言：禹受舜命，徂征有苗，闻益之言，遂拜而班师。信乎能取善，而不以己智自任矣。舞干两阶，而有苗遂格，信乎文教之可以服远，至诚之可以感物矣。后之人君有兴甲兵，危士民，与异类争一旦之命，使生灵肝脑涂地，而欲安民阜俗，不亦远哉！

试可荣庭，进明儒馆，伏惟庆慰。某官乐道深造，修辞大醇，览皇德之光辉，收士科之高妙。儒雅政事，羽仪朝闺。惟蓬莱幽秘之庐，盖贤杰萃升之地。尚书给劄，独善于奏篇；广内校文，宠跻于华贯。盛兹得士，实系斯文。雅意不遗，嘉音为贶，顾驰诚之独后，荷推礼以见先云云。

报政中宸，解符大国。秉圭入觐，趋节还台。久叨邻庇之馀，深极欢诚之附。某官民物先觉，国家宗工，忱明之才，素高于吏表；清重之德，雅镇于世浮。三年小谢之邦，双阙子牟之志。治有异等，既奏于计书；入补三公，行光于故事。某限兹云云。

宣徽南院使、太子少师致仕张公，谓河间刘某曰：「方平知庆历制诏也，是时王师问罪夏戎，选使命帅，多辍西掖。尝以病白于朝，蒙留专典辞命。故当直演润，视辈行为多。踰年，入翰林为学士，旋改御史中丞，复以内职充三司使。久之，辞使还职。治平中，又自外官召充学士承旨，熙宁某年乃罢。暇日追惟荣遇，凡历内外制，通若干年，因录其文为二十卷。昔者太宗皇帝飞白『玉堂之署』赐院，揭于堂上。方平实居堂之承旨閤，于是假以名集。而子宜为叙其说」。某退而读公之文，稽载籍之传，而叹曰：亶乎甚哉，辞之不可以已也。夫万事异理，非言弗命。四方异情，非辞弗通。《诗》不云乎：「辞之辑矣，民之洽矣」。《传》亦有之：「子产有辞，诸侯赖之」。是以君天下者，必使其臣赞为辞而后出之。周御史掌赞书，汉尚书作诏文，此其官之见于古者，历代因之，其任逾重。夫以当宁之一言，行乎四方万里之外，不高深简严，不足以重王体。又欲其诚之宣，不优柔曲折，不足以究民听。又欲其言之约，三代而上，经圣人所是，不可尚已。三代而下，作者污隆，随世屡变。其间承平之时，训辞深厚，号令温雅，有古风烈。而倾侧之际，书诏所下，武夫悍卒，挥涕感动。终于享好治之誉，建持危之功。则润色之效，岂小补哉！自庆历至于熙宁，维仁祖恭俭宽大，英祖克笃前烈。主上长驾远驭，略不世出。三朝政绩，巍巍焕焕，非寻常耳目所能听观。而于斯时，典册诰命，多出公手。上之仁心德意，国之威福所指，明布谕下，昭如日星。学士大夫、都邑野人，莫不晓然知治道之所以然。虽政绩固自卓越，而述作之妙，良有助哉！至于供奉歌诵，祠祝赞戒，勒之金石，播之乐府，多者千百，少数十言，体制纷然，各得其度。众人不给，我独赢馀，又何其富也。而公犹曰：「是乌足录者。顾以国家典章政令，数十年间错见是书，因不敢废」。呜呼，是故公之心也。公行事阀阅，章章在人，当备国史，此弗论著。独记公之言，推广其意而为之序。元丰六年十月二十九日，尚书右司郎中刘某序（《永乐大典》卷二二五三六。又见《乐全集》拾遗卷一，武英殿聚珍本《忠肃集》附拾遗。）。

公讳弼，字商翁。少孤，慷慨有气节，仪干伟然，刻苦好学，经传无所不读，尤喜兵家书。从诸生科举，不能投世俗所好，去而安贫事母，以经术教授乡里，若无意于世者。庆历中，莫猺诸唐寇略州县，提点刑狱杨畋被诏督捕，以礼奉币致公幕下。公喜，幡然以起，为尽谋画。俄率所募士破贼于桃油平，以功补衡州司户参军。又破太平峒，调桂州阳朔主簿。皇祐中，徙柳州司理参军。岁饥多盗，系者满狱，公为良民失职至此，多以傅生议。侬智高反，诏畋安抚，复辟公参军谋。公自曲江下，会诸将议救广州，贼既解围而西，公至太平场，会蒋偕军覆于贼，馀众溃走山林。公虑其与贼合，亟以便宜取白旗数面，大书曰「招安散」，遣人持徇，悉收千馀人，所在贷粮以食之，送帅司。畋大喜，以公为知权。畋还朝语人曰：「吾平贼湖外，所得者一陶某而已」。用举者移阳朔令。为治有本末，号循良，劝民植木夹道，以庇暑暍，使者下其法他邑。桂之灵渠水，自秦开导，下达江湘，岁久堙废不通。公因摄兴安，抵书安抚使萧固，请加浚治，转给边食，可无劳民。固不省，后转运使李师中用其言，果大利。熙宁安南之役，移粟百万，实由此渠。嘉祐初，改大理寺丞，监潭州粮料院。六年，师中时为提点刑狱，荐公知宾州。未几，诏换崇仪副使，以本路安抚都监知容州。明年，改六宅副使，知钦州。数以母长沙县张夫人太君年老，乞归养，不许。八年，遂丁丧，乞解官终服，又不许。治平元年，英宗即位，迁内藏库副使。明年，拜崇仪使、知邕州。熙宁元年，神宗即位，转六宅使，招纳训利等六州蛮獠万馀口，抚定广源会千馀众之内附者，加右骐骥使再任。邕自经皇祐兵火，守将数易，百纲颓紊，一以茍简从事。公至，罅者苴补之，窒者疏剔之，磨以岁月，遂为治府。左右江州峒五十馀，酋率强虐渔利，其下苦之。公为作约束，晓以祸福，违者一绳以法，莫不帖然畏服。岁满，以请知鼎州。初，熙宁初广源贼酋刘纪请太平寨置和市，使华夷贸易。公测纪言，盖交人之谋，将出入省地窥虚实，屡却不听。至于安抚司，不深惟利害，辄上其事。公亟为书数千言，驰告于枢密院曰：「邕有土人十数，类无他材干，造边事为市。至右职乃有假守于彼，尝斥远之，未尝听其言，故疆境幸按堵者凡七年。今闻桂管惑纪奸谋，实由此曹助成之，决非所以安边，将产患无疑」。既而和市议行，无几何，交人以刘彝、沈起战舰阵图事为辞，寇陷钦、廉、宜三州，人服公精识。六年，朝廷遣察访使处置南江诸蛮，举公知辰州，且言公恬不上吏课者二十年，特迁皇城使，奉诏措置北江。北江溪州彭师晏桀黠难制，公用间使其党为仇相攻，师晏因以众数千来降，羁首领十有九人致阙下，取其地建五城堡。诏加忠州刺史。王师问罪安南，以康州团练使知邕州。于时邕人之不死于贼者，往往逃匿山谷，人情恟恟不敢进。单骑先入左江峒，民闻公再至，欣然次第来归。乃籍丁壮得二万七千，分隶诸将，凡大军所谓蹋白开道及致辎重，皆峒丁济之。方此时，元帅大兵压贼境，以公兵精锐，忌专有功，乃使之殿。然军中事举以咨访，其礼遇之隆，他将不敢辈也。富良之役，贼请降以款我师，元帅召公计之，公曰：「明公来时，陛受圣算云何？而弃垂成乎」！元帅不之对，然竟纳降。诸将入贺，公拂衣去，坐帐中拊髀叹曰：「三州之民，无辜屠死数万，今举士马十万众，贼已在手而纵不取，以遂贼，使国威灵不畅，三州冤不复，沮一方之心，有可痛无可贺者」！声气奋厉，闻者感动。师至宵还，既无前令，中军先一夜引去，众大扰相蹈藉，贼夹对垒，阴伺我隙。公居后安坐，下令休士，迟明整众按行，贼不敢动。元帅于是请城刘纪所弃广源地为顺州，以藉口择守者皆惮行，乃以属公。公初无难，未几，贼取我桄榔县，意图广源，然其民怀公恩信，贼一动静，必以告公，故每先事遏其萌，贼终无能为者。乃躬督版筑，上冒氛疠，下涉艰莽，抚士卒疾苦，恤其死亡。阅岁，顺州之城成，而公亦病矣，犹日饬将校以守禦计。诏加东上閤门使，因辞之。一夕，大星陨于庭，公曰：「吾死于职，得其所矣」。无一语及其私，遂卒，实元丰元年十一月十二日也，享年六十四。公资性庄重，笃学能文，尤长于诗。年三十起从军，善御士，与同甘苦，得其死力。处仓猝若无事，守边务简静，谨斥堠，最不喜疆吏生事徼功赏，故所至蛮落畏怀，无敢侵窃者。忠义亮直，白首一节，贤士大夫皆誉之，谓古名将无以加。然公以习知岭粤情伪，人安之也，每满岁，辄增秩见留，曾不得内徙。呜呼！如公之志业，使得驰骋西北，扰服鞭笞，必有轩然可观者，而终老于一方瘴疠之域，材不得尽其用，此议者之所惜也。有文集十八卷。卒后十年十月，葬于零陵金釜山之原。惟陶氏世家浔阳，靖节先生之后，有避地湖、湘者，公之高祖矩至祁阳，乐其山水而居之，今为永州人。曾祖蠲。祖钧，赠殿中丞。父岳，以儒学有名，仕为尚书职方员外郎，累赠刑部侍郎。初，丁晋公一见公，器赏之，妻以先兄之子，封钱塘县君。生一子通，早世。取兄之孙同为通后，为临桂县尉，又卒。六女子，其二人亡，其次适邵通、裴彦英、吴括、邓良臣。朝廷以公勤劳南方，恩录其遗，皆以异等，四人并补三班奉职。后数年，又以同之子世延为借职，所以袖劝有功，于是不忘。铭曰：

暨暨陶公，将以儒术。方严而仁，敦大而栗。公在军旅，谋定其微。出奇制胜，释括于机。公在边圉，樽俎谈笑。民嬉于生，士劲而饱。蛮戴父母，恩信则然。有政九郡，邕至七年。始时边人，取功以凿。公不可欺，缩手谁作。释贼富良，亦何贺为？落落奇语，人今诵之。惟公之才，兼具文武。施之四夷，霍、卫、方、虎。云何弗契，一生炎荒？瘴溪险徼，摧此堂堂！天命在上，人为在下，云台烟阁，彼独何者？公也不朽，有誉有功。有诗千篇，厥声无穷。

公讳咸亨，字仲通。其先同州朝邑人，自其大父徙家于开封。公幼习骑射，廷试入异等，授成忠郎。仁宗朝赵元昊叛，王师讨之。公出入行阵，屡立奇功，贼众为之畏服，积功至武德郎、鄜延路兵马钤辖。未几，以疾卒，享年四十六。左监门卫大将军唐、原州团练使超、成忠郎继隆，公之曾祖父、祖父、父也。公娶崔氏，赠孺人。男三人：曰定国，武节郎、熙河第一副将；曰安国，承信郎、赠左屯卫将军；曰宥，修武郎。女三人：长适从义郎马仲立，次适武经郎刘琬，次适忠翊郎夏伾。孙男三人：曰亚，武功大夫、京东第二将；曰丙，保义郎；曰噩，未仕。孙女二人：长适承节郎樊全，次适俊士王俊明。曾孙男八人：曰溥，保义郎；曰渊，承节郎；曰沔，曰深，曰浩，曰浚，曰涓，曰澄。曾孙女适武翼郎李师中。方公之逝也，诸子幼，不能奉公之柩以归，留厝于延安西山之佛寺。后六十馀年，孙男亚位于朝，仍克归公之柩于河南府洛阳县宣武村之原，并举公之室崔氏祔，实政和六年四月二十一日也。铭曰：

堂堂许公，克世家风。鹰扬于外，屡嘉告功。材未大施，遽夭厥躬。知与不知，莫不叹惜。归彼兆域，至孙乃克。兹惟永宁，以利其后人！

星火见而金微，日方可畏；朝气锐而昼惰，恩获少休。上既知劳，下皆忘暑。恭惟太皇太后陛下劳谦恭己，内恕及人。虽天地无一物之私，而父母有至诚之爱。臣等仰蒙宽假，动获便安。未明无颠倒之衣，省循何幸；夙退有委蛇之食，歌咏而归。臣等无任仰天荷圣激切屏营之至。

某见张君俞，乃始知公中间亦为小人所捃摭，令史以下，固不知退之《讳辨》也，而卿贰等亦尔耶！进退有命，岂此辈所能制，知公奇伟，必不经怀也。某须发皆白，然体力元不减旧，或不即死，圣恩汪洋，更一赦，或许归农，则带月之锄，可以对秉也。本意专欲归蜀，不知能遂此计否。蜀若不归，即以杭州为佳。朱邑有言：「子孙奉祀我，不如桐乡之民」。不肖亦云。然外物不可必，当更临时随宜，但不即死，归田可必也。公欲相从于溪山间，想是真诚之愿，水到渠成，亦不须预虑也。此生真同露电，岂通把玩耶！

轼启：远辱专人惠教，具审比来起居佳胜，感慰之至。与子野先生游，几二十年矣。始以李六丈待制师中之言，知其为人。李公人豪也，于世少所屈伏，独与子野书云：「白云在天，引领何及」。而子野一见仆，便谕出世间法，以长生不死为馀事，而以练气服药为土苴也。仆虽未能行，然喜诵其言，尝作《论养生》一篇，为子野出也。近者南迁，过真、扬间，见子野无一语及得丧休戚事，独谓仆曰：「邯郸之梦，犹足以破妄而归真，子今目见而身履之，亦可以少悟矣」。夫南方虽号为瘴疠地，然死生有命，初不由南北也，且许过我而归。自到此，日夜望之。忽得来教，乃知子野尚在北，不远当来赴约也。幸甚！幸甚！长书称道过实，读之赧然，所论孟、杨、申、韩诸子，皆有理，词气翛然，又以喜子野之有佳子弟也。然昆仲以子野之故，虽未识面，悬相喜者，则附递一书足矣，何至使人茧足远来，又致酒、面、海物、荔子等，仆岂以口腹之故，千里劳人哉！感愧厚意，无以云喻。过广州，买得檀香数斤，定居之后，杜门烧香，闭目清坐，深念五十九年之非耳。今分一半，非以为往复之礼，但欲昆仲知仆汛扫身心，澡瀹神气，兀然灰槁之大略也。有书与子野，更督其南归，相过少留，为仆印可其所已得，而诃策其所未至也。此外，万万自爱。

龙图阁老执事：某西蜀之鄙人，幼承家训，长知义方，粗识名教，遂坚晚节。两登进士举，一中茂才科，故当世名公巨卿，亦尝赐其提挈爱怜之意。故欧公引之于其始，韩公荐之于其中，今又阁下举之于其后。自惟末学，辱大贤者之知，出自天幸。然君子之心，以公而取士；某小人之志，终荷恩以归心。但空省循，何由论报。比者止于片言只字谢德于门下，而其诚之所加，意有所不能尽，意之所至，言有所不能宣，故其见于笔舌者，止此而已。惟高明有以容而亮之。

轼启：辱教，具审孝履支持，承来日遂行。适请数客，未得走别。来晨如不甚早发，当诣见次。梅君书，写未及，非久差人去也。李六丈近遣人赍书去，且为致恳。酒两壶，以饮从者而已。不宣。轼再拜至孝廷评郭君。三日（《大观录》卷五。又见《萼辉堂法帖》卷一，《石渠宝笈续编》宁寿宫藏。）。

简中所云之李六丈，乃李师中，字诚之，《宋史》有传。苏轼兄弟熙宁中与师中有交往，此简约作于其时。

君子之欲诚也，莫若以明。夫圣人之道，自本而观之，则皆出于人情。不循其本，而逆观之于其末，则以为圣人有所勉强力行，而非人情之所乐者，夫如是，则虽欲诚之，其道无由。故曰「莫若以明」。使吾心晓然，知其当然，而求其乐。今夫五常之教，惟礼为若强人者。何则？人情莫不好逸豫而恶劳苦，今吾必也使之不敢箕踞，而磬折百拜以为礼；人情莫不乐富贵而羞贫贱，今吾必也使之不敢自尊，而揖让退抑以为礼；用器之为便，而祭器之为贵；亵衣之为便，而衮冕之为贵；哀欲其速已，而伸之三年；乐欲其不已，而不得终日；此礼之所以为强人而观之于其末者之过也。盍亦反其本而思之？今吾以为磬折不如立之安也，而将惟安之求，则立不如坐，坐不如箕踞，箕踞不如偃仆，偃仆而不已，则将裸袒而不顾，茍为裸袒而不顾，则吾无乃亦将病之！夫岂独吾病之，天下之匹夫匹妇，莫不病之也，茍为病之，则是其势将必至于磬折而百拜。由此言也，则是磬折而百拜者，生于不欲裸袒之间而已也。夫岂惟磬折百拜，将天子之所谓强人者，其皆必有所从生也。辨其所从生，而推之至于其所终极，是之谓明。故《记》曰：「君子之道，费而隐。夫妇之愚，可以与知焉。及其至也，虽圣人有所不知焉。夫妇之不肖，可以能行焉。及其至也，虽圣人有所不能焉」。君子之道，推其所从生而言之，则其言约，约则明。推其逆而观之，故其言费，费则隐，君子欲其不隐，是故起于夫妇之有馀，而推之至于圣人之所不及，举天下之至易，而通之于至难，使天下之安其至难者，与其至易，无以异也。孟子曰：「箪食豆羹得之则生，不得则死。呼尔而与之，行道之人弗受，蹴尔而与之，乞人不屑也。万钟则不辨礼义而受之，万钟于我何加焉」。向为身死而不受，今为朋友妻妾之奉而为之，此之谓失其本心。且万钟之不受，是王公大人之所难，而以行道乞人之所不屑，而较其轻重，是何以异于匹夫匹妇之所能行，通而至于圣人之所不及？故凡为此说者，皆以求安其至难，而务欲诚之者也。天下之人，莫不欲诚，而不得其说，故凡此者，诚之说也。

右臣准宣命差赴集英殿编排举人试卷。窃见陛下始革旧制，以策试多士，厌闻诗赋无益之语，将求山林朴直之论，圣听广大，中外欢喜。而所试举人不能推原上意，皆以得失为虑，不敢指陈阙政，而阿谀顺旨者又卒据上第。陛下之所以求于人至深切矣，而下之报上者如此，臣窃深悲之。夫科场之文，风俗所系，所收者天下莫不以为法，所弃者天下莫不以为戒。昔祖宗之朝，崇尚辞律，则诗赋之士，曲尽其巧。自嘉祐以来，以古文为贵，则策论盛行于世，而诗赋几至于熄。何者？利之所在，人无不化。今始以策取士，而士之在科甲者，多以谄谀得之。天下观望，谁敢不然。臣恐自今以往，相师成风，虽直言之科，亦无敢以直言进者。风俗一变，不可复返，正人衰微，则国随之，非复诗赋策论迭兴迭废之比也。是以不胜愤懑，退而拟进士对御试策一道。学术浅陋，不能尽知当世之切务，直载所闻，上将以推广圣言，庶有补于万一，下将以开示四方，使知陛下本不讳恶切直之言，风俗虽坏，犹可以少救。其所撰策，谨缮写投进，干冒天威，臣无任战恐待罪之至。

问：朕德不类，托于士民之上，所与待天下之治者，惟万方黎献之求，详延于廷，诹以世务，岂特考子大夫之所学，且以博朕之所闻。盖圣王之御天下也，百官得其职，万事得其序。有所不为，为之而无不成；有所不革，革之而无不服。田畴辟，沟洫治，草木畅茂，鸟兽鱼鳖无不得其性。其富足以备礼，其和足以广乐，其治足以致刑。子大夫以谓何施而可以臻此？方今之弊，可谓众矣。救之之术，必有本末，所施之宜必有先后。子大夫之所宜知也。生民以来，所谓至治，必曰唐虞成周之时，《诗》《书》所称，其迹可见。以至后世贤明之君，忠智之臣，相与忧勤，以营一代之业，虽未尽善，要其所以成就，亦必有可言者。其详著之，朕将亲览焉。

对：臣伏见陛下发德音，下明诏，以天下安危之至计，谋及于布衣之士，其求之不可谓不切，其好之不可谓不笃矣。然臣私有所忧者，不知陛下有以受之欤？《礼》曰：「甘受和，白受采」。故臣愿陛下先治其心，使虚一而静，然后忠言至计可得而入也。今臣窃恐陛下先入之言，已实其衷，邪正之党，已贰其听，功利之说，已动其欲，则虽有皋陶、益稷为之谋，亦无自入矣，而况于疏远愚陋者乎！此臣之所以大惧也。若乃尽言以招过，触讳以忘躯，则非臣之所恤也。圣策曰「圣王之御天下也，百官得其职，万事得其序」。臣以为陛下未知此也，是以所为颠倒失序如此。茍诚知之，曷不尊其所闻而行其所知欤？百官之所以得其职者，岂圣王人人而督责之，万事之所以得其序者，岂圣王事事而整齐之哉？亦因能以任职，因职以任事而已。官有常守谓之职，施有先后谓之序。今陛下使两府大臣侵三司财利之权，常平使者乱职司守令之治。刑狱旧法，不以付有司，而取决于执政之意；边鄙大虑，不以责帅臣，而听计于小吏之口。百官可谓失其职矣。王者之所宜先者德也，所宜后者刑也，所宜先者义也，所宜后者利也。而陛下易之，万事可谓失其序矣。然此犹其小者。其大者，则中书失其政也。宰相之职，古者所以论道经邦，今陛下但使奉行条例司文书而已。昔邴吉为丞相，萧望之为御史大夫，望之言阴阳不和，咎在臣等，而宣帝以为意轻丞相，终身薄之。今政事堂忿争相诟，流传都邑，以为口实，使天下何观焉。故臣愿陛下首还中书之政，则百官之职，万事之序，以次而得矣。圣策曰「有所不为，为之而无不成；有所不革，革之而无不服」。陛下之及此言，是天下之福也。今日之患，正在于未成而为之，未服而革之耳。夫成事在理不在势，服人以诚不以言。理之所在，以为则成，以禁则止，以赏则劝，以言则信。古之人所以鼓舞天下，绥之斯来，动之斯和者，盖循理而已。今为政不务循理，而欲以人主之势，赏罚之威，劫而成之！夫以斧析薪，可谓必克矣，然不循其理，则斧可缺，薪不可破。是以不论尊卑，不计强弱，理之所在则成，理所不在则不成可必也。今陛下使农民举息，与商贾争利，岂理也哉，而何怪其不成乎？《礼》曰：「微之显，诚之不可掩也如此夫」。陛下茍诚心乎为民，则虽或谤之而人不信；茍诚心乎为利，则虽自解释而人不服。且事有决不可欺者，吏受贿枉法，人必谓之赃；非其有而取之，人必谓之盗。茍有其实，不敢辞其名。今青苗有二分之息，而不谓之放债取利，可乎？凡人为善，不自誉而人誉之；为恶，不自毁而人毁之。如使为善者必须自言而后信，则尧、舜、周、孔亦劳矣。今天下以为利，陛下以为义；天下以为害，陛下以为仁；天下以为贪，陛下以为廉。不胜其纷纭也。则使二三臣者，极其巧辩，以解答千万人之口。附会经典，造为文书，以晓告四方之人。四方之人，岂如婴儿鸟兽，而可以美言小数眩惑之哉。且夫未成而为之，则其弊必至于不敢为。未服而革之，则其弊必至于不敢革。盖世有好走马者，一为坠伤，则终身徒行。何者？慎重则必成，轻发则多败，此理之必然也。陛下若出于慎重，则屡作屡成，不惟人信之，陛下亦自信而日以勇矣。若出于轻发，则每举每败，不惟人不信，陛下亦自不信而日以怯矣。文宗始用训、注，其志岂浅也哉，而一经大变，则忧沮丧气，不能复振。文宗亦非有失德，徒以好作而寡谋也。慎重者始若怯，终必勇；轻发者始若勇，终必怯。乃者横山之人，未尝一日而忘汉，虽五尺之童子知其可取，然自庆历以来，莫之敢发者，诚未有以善其后也。近者边臣不计其后，而遽发之，一发不中，则内帑之费以数百万计，而关辅之民困于飞挽者，三年而未已。虽天下之勇者，敢复为之欤？为之固不可，敢复言之欤？由此观之，则横山之功，是边臣欲速而坏之也。近者青苗之政，助役之法，均输之策，并军蒐卒之令，卒然轻发，又甚于前日矣。虽陛下不恤人言，持之益坚，而势穷事碍，终亦必变。他日虽有良法美政，陛下能复自信乎？人君之患，在于乐因循而重改作，今陛下春秋鼎盛，天锡勇智，此万世一时也。而群臣不能济之以慎重，养之以敦朴，譬如乘轻车，驭骏马，冒险夜行，而仆夫又从后鞭之，岂不殆哉！臣愿陛下解辔秣马，以须东方之明，而徐行于九轨之道，甚未晚也。圣策曰「田畴辟，沟洫治，草木畅茂，鸟兽鱼鳖莫不各得其性」者，此百工有司之事也，曾何足以累陛下。陛下操其要，治其本，恭己无为，而物莫不尽其理，以生以死。若夫百工有司之事，自宰相不屑为之，而况于陛下乎。圣策曰「其富足以备礼，其和足以广乐，其治足以致刑，何施而可以臻此」。孔子曰：「百姓足，君孰与不足」。兔首瓠叶，可以行礼；扫地而祭，可以事天。礼之不备，非贫之罪也。管子曰：「仓廪实而知礼节」。臣不知陛下所谓富者，富民欤，抑富国与？陆贾曰：「将相和调则士豫附」。刘向曰：「众贤和于朝，则万物和于野」。今朝廷可谓不和矣。其咎安在？陛下不返求其本，而欲以力胜之。力之不能胜众也久矣。古者刀锯在前，鼎镬在后，而士犹犯之，今陛下躬蹈尧舜，未尝诛一无罪。欲弭众言，不过斥逐异议之臣而更用人。必不忍行亡秦偶语之禁，起东汉党锢之狱，多士何畏而不言哉？臣恐逐者不已，而争者益多，烦言交攻，愈甚于今日矣。欲望致和而广乐，岂不疏哉？古之求治者，将以措刑也。今陛下求治则欲致刑，此又群臣误陛下也。臣知其说矣，是出于荀卿。荀卿喜为异论，至以人性为恶，则其言治世刑重亦宜矣。而说者又以为《书》称唐虞之隆，刑故无小，而周之盛时，群饮者杀。臣请有以诘之。夏禹之时，大辟二百，周公之时，大辟五百，岂可谓周治而禹乱耶？秦为法及三族，汉除肉刑，岂可谓秦治而汉乱耶？致之言极也。天下幸而大治，使一日未安，陛下将变今之刑而用其极欤？天下几何其不叛也，徒闻其语而惧者已众矣。臣不意异端邪说惑误陛下，至于如此。且夫宥过无大，刑故无小，此用刑之常理也。至于今守之。岂独唐虞之隆而周之惑时哉。所以诛群饮者，意其非独群饮而已。如今之法所谓夜聚晓散者，使后世不知其详，而徒闻其语，则凡夜相过者，皆执而杀之，可乎？夫人相与饮酒而辄杀之，虽桀纣之暴，不至于此。而谓周公行之欤？圣策曰「方今之弊，可谓众矣，救之之术，必有本末，施之之宜，必有先后」。臣请论其本与其所宜先者，而陛下择焉。方今救弊之道，必先立事。立事之本，在于知人。则所施之宜，当先观大臣之知人与否耳。古之欲立非常之功者，必有知人之明。茍无知人之明，则循规矩，蹈绳墨，以求寡过。二者皆审于自知，而安于才分者也。道可以讲习而知，德可以勉强而能，惟知人之明不可学，必出于天资。如萧何之识韩信，此岂有法而可传者哉。以诸葛孔明之贤，而知人之明，则其所短，是以失之于马谡。而孔明亦审于自知，是以终身不敢用魏延。我仁祖之在位也，事无大小，一付之于法，人无贤不肖，一付之于公议。事已效而后行，人已试而后用，终不求非常之功者，诚以当时大臣不足以与于知人之明也。古之为医者，聆音察色，洞视五脏，则其治疾也，有剖胸决脾，洗濯胃肾之变。茍无其术，不敢行其事。今无知人之明，而欲立非常之功，解纵绳墨以慕古人，则是未能察脉而欲试华佗之方，其异于操刀而杀人者几希矣。房琯之称刘秩，关播之用李元平是也。至今以为笑矣。陛下观今之大臣，为知人欤？为不知人欤？乃者擢用众才，皆其造室握手之人，要结审固而后敢用，盖以为其人可与勠力同心，共致太平。曾未安席，而交口攻之者，如猬毛而起。陛下以此验之，其不知人也亦审矣。幸今天下无事，异同之论，不过渎乱圣听而已。若边隅有警，盗贼窃发，俯仰成败，呼吸变故，而所用之人，皆如今日，乍合乍散，临事解体，不可复知，则无乃误社稷欤？华佗不世出，天下未尝废医；萧何不世出，天下未尝废治。陛下必欲立非常之功，请待知人之佐。若犹未也，则亦诏左右之臣安分守法而已。圣策曰「生民以来，称至治者必曰唐虞成周之世，《诗》《书》所称，其迹可见。以至后世贤明之君，忠智之臣，相与忧勤，以营一代之业，虽未尽善，然要其所成就，亦必有可言者。其详著之」。臣以为此不可胜言也。其施设之方，各随其时而不可知。其所可知者，必畏天，必从众，必法祖宗。故其言曰：「戒之戒之。天惟显思。命不易哉」。又曰：「稽于众，舍己从人」。又曰：「丕显哉，文王谟。丕承哉，武王烈」。《诗》《书》所称，大略如此。未尝言天命不足畏，众言不足从，祖宗之法不足用也。苻坚用王猛，而樊世、仇腾、席宝不悦。魏郑公劝太宗以仁义，而封伦不信。凡今之人，欲陛下违众而自用者，必以此藉口。而陛下所谓贤明忠智者，岂非意在于此等欤？臣愿考二人之所行，而求之于今，王猛岂尝设官而牟利，魏郑公岂尝贷钱而取息欤？且其不悦者，不过数人，固不害天下之信且服也。今天下有心者怨，有口者谤，古之君臣相与忧勤以营一代之业者，似不如此。古语曰：「百人之聚，未有不公」。而况天下乎！今天下非之，而陛下不回，臣不知所税驾矣。《诗》曰：「譬彼舟流，不知所届。心之忧矣，不遑假寐」。区区之忠，惟陛下察之。臣谨昧死上对（《苏文忠公全集》卷九。又见《皇朝文鉴》卷一一○，《国朝二百家名贤文粹》卷五一，《国朝诸臣奏议》卷一一三，《苕溪渔隐丛话》后集卷三○，《历代名臣奏议》卷三六，《文章辨体汇选》卷一八九，《经济类编》卷一○，《古文渊鉴》卷四九。）。

集乙「三」作「二」。

过太平州，见郭祥正，言：「尝从章惇辟，入梅山溪洞中，说谕其首领，见洞主苏甘家有神画像，被服如士大夫，事之甚严。问之，云：『此知桂府李大夫也』。问其名，曰：『此岂可名哉』！叩头称死罪数四，卒不敢名」。徐考其年月本末，则李公师中诚之也。诚之尝为提刑，权桂府耳。吾识诚之，知其为一时豪杰也。然小人多异议，不知夷獠乃尔畏信之，彼其利害不相及尔。

伏以神圣在御，天地无可报之恩；臣子何知，佛老有归诚之法。敢缘净供，仰祝遐龄。恭惟太皇太后陛下，伏愿日照月临，海涵岳峙。帝简好生之德，锡寿无疆；民衔既富之仁，保邦何极。臣无任。

伏以良辰袭吉，华构一新。仰荷褒崇之私，得伸鞠育之报。落成告备，法会有严。请命上穹，驰神真圣。庶精诚之必达，锡寿祉于无穷。无任恳祷之至。

大道无为，入之必假闻见；一毫顿悟，得之乃离聪明。惟自在门，真无碍法。天降一雨，遍浃群生；佛无二门，并归真谤。恭惟本师长老，脱离常见，洒落孤风。其为己也，如月行空，无迹可践；其为人也，如金入范，随注皆圆。既不滞于一方，岂肯违于众欲。而况净慈古刹，钱氏福田。代不乏传，人所信向。闵矜善俗，久蕲真驭以来临；恻隐慈心，愿顺群诚之再请。

窃以农事告成，旱魃为沴。寖罹焦烁之害，遂稽收刈之勤。自非降灵，大庇群俗。以下膏泽之赐，庶有丰盈之期。实神助之使然，岂愚诚之能致。是用特临神宇，再欸睟容。辄倾涓洁之诚，仰答灵威之祐。

公讳纯仁，字尧夫。幼警悟，五岁知读书，八岁从群儿戏，能以其所授书为之讲说，正席环侍，剖析有理，文正奇之。十一遭楚国丧，哀毁如成人。文正仕渐显，一时知名士多所延揖，如孙复、石介、胡旦、李觏辈，率命公从之游。乃博通群书，为文无有长语，切于语事。文正曰：「是必能世吾家」。以文正恩，起太常寺太祝。皇祐元年进士及第，知常州武进县，辞不行，改许州长葛，复辞。文正曰：「彼远固有名，此才数舍尔，何辞焉」？公曰：「本不欲去亲侧，远近非所恤也」。文正薨，家贫无归，借官屋以居，仅芘风雨。长兄早得心疾，不省事，门内几百口，公实主之。人不堪其忧，而上下无一言之异。服除，始就仕。贾昌朝守大名，辟公掌安抚司机宜文字。公曰：「方北道多事时，彼将以我为助，义不当免，其如吾兄相与为命何」！人固彊之，曰：「偕行何妨耶」？公曰：「兄之疾一作，则数人不能制。未论官守，不得专在侧，此去隔大河，万一中流疾作，则我必与之俱溺矣」。再辞，遂已。宋庠荐公堪馆职，召试学士院，公以兄疾辞。再召，又辞，卒不赴。以著作佐郎知汝州襄城县。民不知蚕，公曰：「是可缓耶」？乃课民种桑，后纺织比他郡为多。既去，思公不已，至名其地为著作林。签书许州观察判官事。会昌朝守许，事无巨细，待公而后决。知开封府贾黯辟公知襄邑县。凡隶官屋舍，无一椽不更，而民不知劳。县有牧地，卫士岁牧马，率纵之，坏民田，前此莫之禁。或诉于公，即捕而杖之。主校抗声曰：「令敢尔耶」？遽白其事，诏劾公甚急，公曰：「卫士非令所当杖，然民吾子也，又兵实资田以养，安忍坐视其抑哉」？亟自列以上，寻报免。令遂兼领牧地，盖自公始。天久不雨，下将艰食，公命贾贩者辍他货，一意积粟，而告之曰：「异时之出，吾当为尔宰」。果如其计，赖以全活者甚众，利及旁境。大兴学校，号舍饮食，毕自区处，来学者益盛。比自公湖外归，邑人夹道焚香罗拜，逆挽公舟，唯恐其过之速也，距公去四十馀年矣。擢河南东路转运判官，召为殿中侍御史，未拜，迁侍御史、知制诰。钱公辅缴词头，责滁州团练使，公言：「此其职事也，言虽有过，情则无他。陛下近诏求直言，而侍臣未闻有所献，得非以公辅为戒耶」？又言：「自公辅贬谪以来，朝廷除授宁免失当？臣下不敢言，亏损圣德，无甚于此」。京师大水，公请诏侍从官各上封事，指陈时政阙失，馀官依次转对如故事。又乞罢秋宴，以承天戒。时更定江淮、荆湖、福建路盐法，公请并依两浙法减价，并下三司别定私贩之令。又言日近杂学士、待制修撰太冗，宜立定员数。又乞为颍王、东阳郡王择保傅。又言岁上辛祀天南郊，致斋日当圣寿节，乞上寿不用乐，以明克己奉天之意。有诏两制依典礼议濮安懿王称号，封册已定，而政府议不同，复有诏权罢。公谓同列曰：「此大事也，不可不辩，盖将有甚者焉」。乃上疏曰：「陛下昨受仁宗诏命，亲许为仁宗之子，至于封爵，悉用皇子故事。以至纂承大统，天下以陛下为仁宗之子，与前代入继之主，事体不同，愿以大公断之」。特降诏旨恭依两制所定。相次果议尊濮王为皇，夫人为后，公又疏曰：「仁宗当盛年，立陛下为子，皇太后不避六宫之怨，力赞先帝，保育陛下，是皆欲陛下继统承祧，一意大业。不期陛下率然建为此议，上则违先帝之意，中则伤太后之心，下则失天下之望」。又奏：「欧阳脩首开邪说，妄引经据，以枉道悦人主，以近利负先帝，请寘于理」。累上章未报，公遂缴纳告身，居家待罪。皇太后俄出手书，申追尊殊号之议，寻降敕命奉行。公言：「此事始因中书之谋，陛下谦慎未行。闻太后曾下手书，切责政府，因此权罢。始末不同，天下将何以取信？此必权臣欲为非常之事，假母后之命以行其志，或乃出于逼胁。愿察臣言，凡系濮王典礼，陛下自可择而行之，何必以母后为说」？既而促公供职，公言：「太后与政府大臣并受先帝顾托，言犹在耳，永昭陵土犹未乾，岂遂忘而弗顾」？再有旨起公，公言：「臣不能早悟陛下，罪益深重，岂可复居言路？臣之心有死无二」。又中书劄子督迫公出，公乃录前后未降出凡九章回申，又申御史台，殊号之议遂止。公犹未已，乃出公通判安州，移知蕲州，改京西提点刑狱。未到，移陕西。未到，权陕西转运副使。未到，权京西转运使，复移陕西。召对，神宗问公曰：「卿在陕西久，必精练边事，城郭甲兵粮储如何」？公对曰：「城郭粗完，甲兵粗修，粮储粗备」。上愕然曰：「卿才如此，朕所倚赖，而职事皆言『粗』，何也」？公曰：「粗者未精之辞，然如是足矣。臣愿陛下无留意边事。陛下若留意边事，则边臣观望，要功生事，结衅夷狄，残害生灵，耗竭财用，縻费赏爵。不唯目前之害，又将贻他时意外之忧，愿陛下深留圣虑」。公又奏：「王安石变更法度，物议沸腾，人心不宁。《书》曰：『怨岂在明，不见是图』。愿陛下图不见之怨」。上曰：「何谓不见之怨」？公曰：「杜牧所谓天下之人不敢言而敢怒者，此不见之怨也」。上曰：「卿才如此，善论事宜，为朕条陈古今治乱，可以为鉴戒者以闻」。公遂作《尚书解》以进：「皆尧舜禹汤文武之事也，治天下无以易此，愿陛下深究而行之」。除尚书兵部员外郎兼起居舍人、同知谏院，公辞不允。边帅种谔坐擅兴，谪湖外，俄除秦州都监。公言：「朝廷既许夏人纳款，及谓取绥州非本意，今便令谔处边任，不唯致夷狄疑阻，亦无以戒励沿边生事之臣」。又乞催促赍夏国封册诏书，使人进发，所贵朝廷恩数速达异国，而疆埸早得宁静。进集贤院、同脩起居注。公五上章辞，不允，乃促公受敕。公既不获免，益思所以为报。公尝谓人主之势既重，而又堂陛阻绝，非开广聪明，则下情无由周察。顷虽有言，止缘一时之事，事过即已。今须推而行之，以防壅蔽。乃上疏言：「两府之下则有侍从官，实古九卿之职，是宜朝夕论思，同国休戚。今则只将主判司存便为己之职事，宠亚四辅，报同庶僚。人情既习因循，朝廷不知考核，或有时政得失，唯能退有后言，处之不惭，仅同胡越。愿降诏督责，凡朝廷阙失，并须论列」。其所上章疏，付政府诠定，量加赏罚。时上新即位，躬亲庶政，公言：「尽心所务，督察细事者，有司之职；经国阜民，选贤任官者，宰相之职；容载如天地，广大如江河，巍巍荡荡，无得而名者，王者之德。愿陛下潜晦颐养，择相而任，广听纳，察迩言，使愚智效力，上下尽心，自然端拱垂衣，太平可致」。又言：「近日御前拣退年老将校，皆是久历艰辛，累岁戍边守之人。既因对御选择，将来殿前马步军司便为永例，此军政也，不可不察。望于其间取稍堪部率者，改隶已次军分，以示人主隐恤知难之意」。知秦州孙永以守边失策，诏以李师中为代，公言：「帅臣尤须久任，方能练习事。若屡更则难责其效，而又百事从而变易，兵民无不烦扰。兼永忠谨镇静，师中任术躁动，不若责永后效，依旧在任」。又请用庆历中故事，增置谏官，以广言路。又请重定县令考课之法，以防滥奏。神宗切于求治，臣下多自疏远召对，延访得失。公言：「小人之言，闻之似可采，行之必有累。盖其知小忘大，贪近昧远，急于奋身，不思害国，愿加深察」。又言：「走马承受妄有论奏，动摇帅臣，过索承奉，其言不可轻信」。又请宣谕执政，如有妄奏边事及曾惹引生事之人，不得与边任。又请委监司体量走马承受，不得于条约外妄陈边事及言人长短。其所入文字，乞降出公行。京东转运使陈汝羲进羡财，及以官绵折还和买绢价，荆湖北路孔延之进纳入官，本户不充则令三四户共买一官。公请重行贬谪，以戒聚敛辱国之臣。富弼再相，辄辞疾，家居谢客，屡诏不起。公言：「弼起布衣，仁宗擢为宰相，先帝暨陛下倚为旧德，四方士民以为贤臣。弼当自任天下之重，而尽陈其所欲为。而乃恤己深于恤物，忧疾过于忧邦，致主处身，向背失宜。弼与先臣最厚，臣待罪谏垣，不敢通私谒，以致忠告。愿陛下宣示此奏，使弼循省，以供厥职」。又奏：「唐则天以僭窃之政，务求多士，以收人心，广令臣下，举荐兼人，亦得自举。选任虽冗，然犹多得人材。故姚崇、宋璟相继时出，开元之治，实有赖焉。愿诏内外之臣各举所知，以备选任」。御史中丞吕诲以言事降黜，公言：「诲，正人也，愿留之左右，以劝忠良」。又奏：「臣前此面奉德音，令臣具陕西利害，今列十事以进。一、于邠宁二州移置帅事。二、择帅府通判，令兼经略判官，专董粮草。三、罢监牧，以其田为营田。四、委帅臣监司裁省冗占官兵。五、新城中武艺人于近里州军差使，候有警急，旋行勾抽。六、沿边次边乡村酒场，月课不满二万贯者，并停闭城寨酒课，不务增羡。七、通解盐茶马于转运司。八、依秦汉军功爵级置散官及牙校名品，募人入粟，以实边备。九、沿边置榷场，以茶并杂货博易，仍通入解盐额。十、陕、解、虢、绛四州，岁差夫采斫黄河梢木，并以官钱收买」。神宗一日谓公曰：「取士之法不均，行之虽久，不能无遗才」。命公条其利害，公曰：「祖宗以进士一科为盛，公卿以降，多此涂出。然所举之业，东南、川陕之士最工。至礼部只合西北而考之，故东南、川陕多得而西北少。设欲明示区别，不无寄贯巧伪之弊。愿诏郡邑严养士之法，每下诏责长吏与学官取本贯及曾入学满二百日有行者，于解额中分三分之一送至礼部，则别为特举一科，只试论经义，明记路分，考校优，立所取之数，至御前赐第亦如之。若是则均矣」。又乞诏政府、台省、馆阁、经筵、监司并数路参取，无拘有无出身。著作佐郎章辟光请岐王出居外第，公言：「亲王居外，自有故事，岂容小臣辄生间言？万一岐王闻之，不安其处，则伤陛下友爱。防微杜渐，不可不察」。三司判官张靖论陕西转运使薛向博买盐马不实事，诏靖就劾，而向已前知矣，兑换藏匿，唯意所任。靖至，而欺罔之迹已不可得，靖反坐谪，向迁发运使。公上疏极论：「赏罚之失，致天下疑。陛下责君子太重，奖小人太深。靖许风闻言事即坐左迁，向违法罔上骤加进用。向在陕七八年，靖一旦体量，不能尽见虚实。责君子太重则忠臣难立，奖小人太深则奸邪易滋。微臣耻枉尺直寻，陛下不可启宠纳侮。望追还二人之命，以正赏罚」。又言：「陛下但爱向小有才，可备驱使，其诈佞不足深虑。此臣所以竭力陈论，死而后已。兼臣在陕西，亲见其奸，不独坏法，民实被害。上有大臣主张，下有小人鼓誉。众虽深疾，在陛下无由得闻。今又被旨体量之人遽先坐谪，而小人奖用益深，复使均输六路，则必增其奸计巧于前日。且复人人以靖为戒，谁复有言？是纵裴延龄之诈妄，极皇甫镈之诛求，为朝廷敛怨害民，使陛下财聚人散」。又言：「臣曾奉德音，欲脩先王助补之政。今乃效桑羊均输之法，而使小人为之，必将剖割生灵，敛怨基祸。盖是中书不合差除，致累陛下圣德」。章十馀上，展转详尽，其意欲人主之必听也。是时王安石初秉政，置三司条例司，兴青苗、助役法，分遣专使诣诸路搜抉遗利，将尽变祖宗法度，同己者进，异己者逐。富弼、赵抃、唐介日交论于上前，或以疾辞，或以事去，或以至发疽而死。司马光、吕诲、范镇章疏论辨，每进对亦必极口指陈，中外纷然。公曰：「君子信而后谏，未信以为谤己，姑取必于听纳而已。逆耳之言可遽效耶？不若驯至于深切，则庶能售」。以故公自陕西召对，因事以及安石者，无一疏不反复开晓。至论薛向均输，则渐至于深切。于是上疏言：「臣自到谏垣，方见陛下进用王安石，与士大夫相庆，以谓儒者得用，必赞陛下行尧舜三代之政，脩己安人之务。今安石台官，天子耳目，将使警察百辟，以防侥倖。今琦等一言柄臣，便蒙降黜。况在廷大半趋附，陛下更以法令驱之，使畏大臣，则其势将无不至。然而道远者理当驯致，事大者不可速成。人材不可以急求，积弊不可以顿革。所以景帝削七国之地而晁错戮，东汉疾横议而党锢兴。宋襄公急于求霸而致丧师，唐文宗急于除奸而训注祸作。故帝王之图治，必显仁藏用，人材以长育而成，功德以积累而大。通其变使人不倦，神其化使人不知，无为而天下自安矣」。又疏：「六路均输为害，借《周官》赊敛理市之法，谓可以夺，兼并百物，其实乃商贾贱买贵卖渔夺之术。久之不免抑配民间，邀求羡息，罔上毒下，有伤盛德。盖上率下以俭，上化下以勤。上下勤俭，则自然公私有馀矣。愿速诏罢之」。公以数言事未见听，因见上自陈曰：「臣言可用，愿加采纳。臣言不可用，愿罢臣言职，重行贬窜」。上曰：「官家留卿，不可求去」。公曰：「臣为言事官，言不信于陛下，虽圣恩隆厚，臣愈难当」。遂居家待罪，上察公不可彊，乃罢公谏职，移公管勾国子监。公求去愈坚，执政密遣人谓公曰：「议除知制诰，可出视事」。公曰：「斯言何为至哉？得用过于得美官，如不用，万钟非所愿也」。又再乞早赐责降，不从。公言多激切，神宗每优容，而所上章疏未尝降出，左右近臣亦不得而知，盖防执政之或闻也。而公每宣乞付中书、枢密院施行。至是公尽录前后章疏申中书，安石见之怒甚，携以告上曰：「范某狂妄如此，不可不重贬」。上曰：「范某无罪」。安石争不已，上久之乃曰：「与一善地」。遂以公知河中府。盖方用安石，故屈公，令少避也。未几，移成都府路转运使。安石憾不能释。而谓新法行之民间多不便，公盖尽论，仍戒州县不得遽行以待报。安石愈怒，命其客李元瑜为提举常平官，且伺察公，将遂害之。钩索捃摭，无所不尽，卒亦无所得。公竟坐谢景初、李杲卿游宴事，为失觉察，降知和州，移邢州。未到，进龙图阁，权环庆路经略安抚使、知庆州。因入觐，神宗见公，喜曰：「卿父在庆有威名，卿今继之，可谓世职也」。公谢曰：「臣不肖，何足继先臣」！又问曰：「卿兵法必精」。公对曰：「臣儒家，未尝学兵」。上曰：「卿久随侍在陕西，必熟边事」。公对曰：「先臣守边时臣尚幼，不复记忆。且今日事体恐不同」。公察上意，欲攘夷狄，开边境，徐对曰：「臣不才，陛下若使缮城垒，爱养百姓，不敢辞。开拓侵攘，愿别谋才帅」。因坚辞。上曰：「卿才何所不能，但不肯为朕悉心尔」。公对曰：「臣子之于君父，杀身且不避，岂有不尽心之理？但陛下所问，悉非臣所长，不敢上欺」。公又辞，上曰：「不可」。明日上谓韩绛曰：「范某论边事一何疏耶」？绛退而问公，公即以对上之语语绛。绛叹曰：「非我所及也」。上之谋，公、绛适与闻，故及之。庆大饥，道殣相枕籍。公到，遽发常平米赈贷。僚属愿请而后行，以避不用赦原之令。公曰：「报到则无及矣，当独任其责，何复累君等耶」？民遂苏复。敛殣为聚冢，已而惧无以继，忽蓬结实延袤原野，类粟而甘，食之可饱，境内以足。前此民谣曰：「饭来即饱」。方公命下，民相告曰：「范果来矣」。至是民德其祥，仍收所馀以实仓廪，益市耕牛谷种，分贷垦殖殆遍。雨旸随祷而应，岁大熟。或谤公赈发过多，全活不实。朝廷遣使按视，皆曰：「公实活我，其忍累公」？乃相与兼昼夜输还，使到已无所负。其穷核至发冢数骨，卒无所中。公知环州，种古执属羌为盗，奏流南方，过庆辄声冤。公以属吏果非盗，古乘间讼，公为挟情变狱。朝廷遣御史制勘狱急而情不可得，古反诬告，然朝廷终不舍公。会鄜延吕惠卿密奏公擅回宥州牒，坐是落职，知信阳军。方公召对，合四州之民无虑数万，遮道涕泣，挽公马，不得前。皆曰：「公擅回宥州牒而反坐狱，我生不如死」。至是有自投于河者。又有小儿数十号哭，以诗送公，西州至今传诵。移齐州，或谓公齐俗凶悍，轻为盗劫屠贩，治不峻急不能戢。公曰：「我宽乃性也，矫以猛则不能久，适取玩尔」。狱至不能容，公问其然，则皆不当系，不敢出。公曰：「不出奈何」？曰：「出则官所病也」。公曰：「终如是安乎」？曰：「姑待其瘐，用以除民害」。公曰：「是岂天理耶」？尽呼出立庭下，而令曰：「尔等害民紊官，莫不欲尔为瘐者。茍能自新，我将生尔」。皆叩头如令，后犯法者至减常岁之半，而狱几空。以连丧子，请宫祠，诏以公管勾西京留司御史台，再知河中府。保甲教阅甚严，非老弱不得在家。诸路专置官提举，督责按劾，耸动天下。公曰：「妨农无甚于此」。三上疏请辍其力，以应岁事之急。俟其隙，计日补之。遂乞计一岁应教之日，并就閒月馀日，令并归业，请著为令。又乞选武艺精熟人材可观者，以次选用，其颓堕者刺充军。录事参军宋儋年暴卒，公疑其非命。即遣子弟家人与后事，微得其遇毒，乃下吏，果如之。其谋琐细，悉如公所料。复直龙图阁，帅庆。哲宗即位，宣仁圣烈皇后权同听政，诏中外实封言事。公上疏，请凡在官，各陈本职事及所经历利害，无间远近；仍设科条，须随事具因革，亦可因之以识其人。时边事未宁，绝西夏岁赐之物，方议还其所赐，或以谓夏国困弱不足虑。公乃录光武《报臧宫马武诏书》上之，又引孟子「以大事小，可以保天下」之语为据，并谓邈川首领温溪心所言夏国大旱无苗、难集人马为不足信，务欲休兵息民。已而，夏人入贡极恭顺，然每顿市物过平日之数，谓恭顺为悔过，市物多为于我无疑间。公言：「恭顺非本情，多市物似不为频来计。恐于分画地界之际，阻兵胁盟，愿戒边臣益加严备」。迁天章阁待制，以兼侍讲召，道拜给事中，辞不允。公以谓：「人君当正心诚意，以仁为体，使邪僻浮薄之说无自而入。然后发号施令，为宗庙社稷之福，岂务章通句解，以资口舌之辨哉」？公每进讲，必反复开陈，期于人君可行而后已。于是司马光初相，将尽改熙宁、元丰以来法度，公闻而叹曰：「先帝励精求治，十九年间，寤寐尧舜三代之君，如旦暮相与䌷绎。但大臣用心太过，希合者不计可行与否，趋风迎意，私致先帝寤寐之求，旦暮之遇，转而之他。今特去其太甚者可矣。又须徐徐经理，乃为得计」。一时与光同者，多指公为好名。公闻而叹曰：「是又一王安石矣」。又曰：「差役一事尤不可暴，当择人付之，使之施行，以审利害，方可去取。然而不独此也，贤者在位，能者在职，法度无不便者」。既见光，光即以所上役书稿示公，公曰：「方欲有请也」。力陈不售，又作书告光曰：「此法熟议缓行则不扰，急行则疏略而扰。委非其人，其扰滋甚。公忍以扰，重毒吾民耶？大不类公所举，或已奏难回，则可先行一路，以观其究竟」。光不从，而持之益坚，公曰：「不从容尚有说，遽尔以益坚之请，是使人不得言尔。不言，人孰不能，亦可以赞公茍取容悦者。若果尔，何如少年合介甫以速富？安用彊颜于此，以媚公求合哉？公未可以我心至诚，便为民受其赐也，不胜忧惧」。光又欲进士得朝臣保任，乃许应举。公曰：「不可，此议已行，人不我同，则虚劳思虑，而失宰相体；若遂从，则众人莫如公者。正人退，而谄谀得乘其间。不独乘间，且将增饰以迎公意。推此以往，何所不至」？既而都堂召公计事，退而上言曰：「三省枢密院召臣议边事，臣已随问略对矣。欲降诏，则臣对以解仇释怨，罢兵息民；欲审察敌情，措置事机，则臣对以专委帅臣；欲弃地，则臣对以不可徒然便可与换易，陷蕃兵民。此安危所系，而执政所异同。计陛下深居九重，不易裁决。愿赐对上前，使得详尽」。上寻遣中使赐御膳及实封劄子问公曰：「夏人自升遐，累遣使入朝，外虽恭顺，中则未测。向日所得城寨，守之弃之，何者可久」？公对曰：「今闻夏人将到，请择押伴臣僚，使与推诚语，论圣政好生恶杀、舍己从人之德，以索其语。如其意在得地，则以换易谂之；如无说，则以此事付延州赵卨俟。其押生口至界上，乃迁入城寨居人，勾集虏到生口人，与地相交还。然后罢兵息民，以图无前之利。臣所以乞责之臣下者，虑其言不婉顺，有亏国体尔」。又奏乞依嘉祐敕，重定案问举首之法。又奏：「四方谳请大辟案，见依去年十一月二十三日诏书。臣窃校之，降诏以后，比旧断死者无虑数倍。罪疑惟轻，宁失不经。得失甚明，望委执政必决于上，而降除误奏之罪，则可无冤滥」。进吏部尚书，公再辞，未报，俄拜中大夫、同知枢密院事。有旨：诰命更不由门下省，径付外行下。时夏人在廷，上欲公遂任此责，而公与司马光联亲，虑光引嫌有言，稍稽入院也。公既辞，又指此为嫌，不允。公知上意所托，乃力陈前议，而同列或难之，持久不下。公偶移赐告，遂上疏具三策以献。以地易人，一也；留兰州定西城，二也；并塞门吴堡、义合二砦与之，三也。又乞还地之外，每送到一汉人，支绢十疋，以诱其利心，而人尽可得。章惇得罪去，父年九十岁，议与一便郡，已行矣，而言者遽止之。帘中宣谕三省，今后不得如此，似形责戒。公言：「置往咎而念其亲，与夫从谏不惑，皆陛下甚盛之德。然戒约之言，君臣之间，不免形迹。况二三大臣多是老于患难，进之犹恐不及，若更退之，不免顾避，自防翻怨，无所裨益，而偷合茍容之人进矣。又闻宣谕：『假令私家尊长有所怒，卑幼岂容宽解』？臣愚以为不然。人主之量如天地，岂得更有喜怒好恶？臣恐佞人谗间，以惑聪明」。乃引唐魏徵对太宗语：君臣一体，若有形迹，邦之兴丧，未可知也。公自以不次被遇，尤思所以为报事。虽非所与，必亦竭尽启沃。知邓州邓绾知扬州，言者指绾旧事，论斥甚急，公于帘前极论以为非，退又上疏言：「绾已经先朝责降，今来因人易地，岂可再有所贬」？三上章，反复开陈，期于必省。又言：「臣曾蒙差知襄州，因绾奏罢。今日之言，盖上惜朝廷事体，下以安人情反侧。尚恐进呈之际有所移易，不免再三冒渎」。上遣中使密赐批语，以谓：「当时希合者众，若人人而责，则事无穷已，似非安静之道。欲作一诏书，谕以更不行遣，当各安职业，令改过自新。如何？卿更具可否奏入」。公奏：「臣伏读批旨，不胜感叹，望只以此意付词臣润色，以成训诰之美」。学士院试馆职人苏轼草策题，言者论其引用不当，公言：「轼乃临文周虑不至，本非有罪，而闻言者不已。臣深恐万一施行，则相与论辨纷纭，不免上烦处画。望召言者，谕以朝廷置谏官，盖欲补阙失，辨邪正。人臣小过，本无邪心，不须深论。若其引咎求去，则云朝廷不欲以小事轻去言者」。有司议太皇太后册礼，依明肃皇后故事，御文德殿受。公乞不用此例，又言：「近日以久无雨，上心焦劳，群下利病宽恤殆遍。独禁军教阅主兵之官牵于赏罚，不复究察，颇闻嗟怨，有伤和气。望诏有司，并依祖宗故事，各量人力为石斗，察其偷墯而不系赏罚，则自然相济」。公在枢密，以进退人材，盖大臣之事，而地参丞弼，乃不得与闻，遂因旱上疏言：「古者多因菑异求访直言，所以宣导人情，以防壅蔽。陛下即位之初，所得应诏章疏，其中必有可采。愿选官置局，随宜行下」。公奏：「尚书六曹，诸路监司，多执文害事，以致冤无所诉，亦宜取索元案看详，求访边防利害，军民疾苦，务从宽恤」。韩维有旨与外任，公言：「维论议赏罚，直前尽心，未闻别有大过。遽然罢去，必有人谮毁，致误陛下。任贤不终，失进退大臣之节，乞追寝前命」。